竞博JBO手机在线登录|钟政办发〔2019〕7号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县构建绿色金融体系的实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：《钟山县建构绿色金融体系的实施方案》早已县人民政府表示同意，现印发给你们，请求认真贯彻继续执行。钟山县人民政府办公室2019年1月24日钟山县建构绿色金融体系的实施方案为贯彻落实自治区人民政府办公厅《发送自治区金融办等部门关于建构绿色金融体系实行意见的通报》(桂政办发〔2018〕86号)及贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市建构绿色金融体系实施方案的通报》(贺政办发〔2018〕150号)文件拒绝，现融合我县实际，兹制订本方案。一、总体拒绝(一)指导思想全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色金融创新推展绿色产业发展居多线，深化金融改革，通过完备绿色金融服务体系，发展绿色金融的组织机构，创意绿色金融业务，优化绿色金融发展环境，构成具备钟山特色的绿色金融发展模式。

(二)主要目标通过5年左右的希望，构建绿色信贷规模大幅下降，绿色贷款不良贷款亲率不低于小微企业贷款不良贷款亲率平均水平，绿色保险产品和服务更为非常丰富。可行性竣工与经济绿色发展市场需求相适应的多层次绿色金融的组织体系、多元化绿色金融产品和服务体系、高效灵活性的市场运作机制及全方位的政策反对体系。

二、工作任务(一)大力发展绿色信贷1.希望县银行业金融机构创建合乎绿色企业和项目特点的信贷管理制度。优化授信审核流程，为绿色产业领域企业获取专业化、精细化服务。希望县银行业金融机构成立绿色专营机构。

(责任单位：县金融办、县银行业金融机构)2.增大重点领域信贷投放。坚决“有保留力、扶优限劣”的信贷原则，引领县银行业金融机构重点反对特色产业园区基础设施、乡村大力发展项目、生态产业及农村交通基础建设项目等。希望反对县银行业金融机构在有效地掌控风险的前提下，依法对绿色产业和项目提升信贷规模、风险容忍度，向绿色产业和项目弯曲配备信贷资源，减少高污染、高能耗和生产能力不足行业的信贷投入比重。(责任单位：县发展改革局、金融办、环保局、住建局、市容市政局、经贸局)3.创意绿色信贷产品和服务方式。

希望县银行业金融机构积极开展绿色信贷产品创意，探寻发展节能减排专项贷款、未来环境收益权质押贷款等绿色信贷产品。希望县银行业金融机构中止不合理收费，减少绿色信贷成本。(责任单位：县金融办、环保局、发展改革局、县银行业金融机构)4.完备反对绿色信贷的政策体系。

大力运用再行贷款、再贴现、常备借贷便捷等货币政策工具反对绿色信贷方面展现出引人注目的金融机构，推展绿色贷款等信贷资产质押，有效地引领银行业金融机构增大绿色信贷投入。完备绿色信贷统计资料制度，强化绿色信贷实行情况监测评价。探寻将绿色信贷划入宏观谨慎评估框架，并将绿色信贷实行情况关键指标评价结果、银行绿色评价结果作为最重要参照，划入涉及指标体系，构成反对绿色信贷等绿色业务的激励机制及诱导高污染、高能耗和生产能力不足行业贷款的约束机制。

(责任单位：县金融办、县银行业金融机构)(二)拓宽绿色产业必要融资渠道1.推展绿色企业上市融资和再融资。大力推展符合条件的绿色企业在主板、中小板、创业板、“新三板”和广西北部湾股权交易所等多层次资本市场上市、上海证券交易所。反对已上市绿色企业通过回购等方式展开再融资。希望优质企业利用资本市场融资，积极开展收购重组，推展产业绿色升级。

用好关于充分发挥资本市场起到服务国家扶贫攻坚战略的涉及政策，推展贫困地区挖出、引进和培育绿色企业上市上海证券交易所。(责任单位：县金融办、财政局、经贸局、科技局、扶贫办、县银行业金融机构)2.引领和希望发售绿色债券。

培育并反对县内国有平台公司、优质民营企业发售绿色债券。提升中小绿色企业资金可获得性。(责任单位：县金融办、发展改革局、财政局)(三)大力发展绿色保险1.希望和反对保险机构创意绿色保险产品和服务。

探寻创建与气候变化涉及的巨灾保险制度。希望保险机构研发合适本地区的森林保险和农牧渔业灾害保险等产品。大力推展保险机构参予养殖业环境污染风险管理，创建农业保险理赔与病故牲畜无害化处置联动机制。

希望保险机构研究探寻生态保护区等环境资源保险。希望保险机构探寻积极开展绿色企业或绿色项目贷款确保保险业务。希望保险机构对企业积极开展“环保身体检查”，将找到的环境风险隐患通报县环保局，强化环境风险监督防止。

(责任单位：县环保局、财政局、金融办、农业局、林业局)2.希望保险机构投资绿色项目。反对保险资金参予水果产业、木耳产业、旅游产业、药材栽种等建设，为重点绿色项目和园区获取长年、平稳的资金反对。

(责任单位：县金融办、发展改革局、县保险机构)(四)发展各类绿色基金希望通过市场化方式成立各类绿色发展基金投资基金，统合现有政府投资引领基金积极参与各类绿色发展基金。希望金融机构与各类基金积极开展合作，创意投贷同步金融服务模式，对基金参予投资的绿色项目，优先不予信贷反对。反对发展绿色项目PPP模式；反对社会资本成立各类民间绿色投资基金，不断扩大绿色产业的社会参予和资金来源，大力支持绿色产业项目发展。(责任单位:县金融办、发展改革局、财政局、环保局、经贸局)(五)推展绿色融资借贷力争融资借贷机构优先向绿色领域配备借贷资源，对符合要求的绿色企业、绿色项目不予优先反对。

希望融资借贷机构必要减少绿色项目借贷门槛和借贷费率，提升绿色信贷借贷亲率。相结合政府性融资体系“4321”新型政银担合作体系，力争对符合条件的绿色贷款优先给与借贷反对。(责任单位：县金融办、财政局、经贸局)(六)完备绿色金融基础设施建设利用广西公共信用信息平台，构建县金融办与环保局、安全性监管局之间的信息分享，逐步将企业污染废气、环境违法、安全性生产、节能减排、质量信用等信息划入广西公共信用信息平台和金融信用信息基础数据库，为金融机构开展业务获取信息服务。

甄选一批环境效益明显的绿色项目项目库作为培育，为其融资获取服务，反对绿色项目优先从绿色项目库中挑选，探寻制订绿色企业和项目证书规范管理制度。探寻创建绿色金融综合统计资料协作机制，逐步完善绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色产业基金等统计资料工作。(责任单位：发展改革局、环保局、财政局、经贸局、金融办、质监局、安全性监管局)(七)增大财税政策反对力度充分发挥财政资金在绿色产业发展中的导向起到，专责用于牵涉到绿色领域的财政资金，对符合条件的绿色信贷可按规定申请人财政贴息反对。贯彻落实各项税收优惠政策，持续优化营商环境。

强化金融机构反对绿色产业发展积极性，减少融资成本，提升绿色项目回报率，贯彻助推钟山绿色金融发展。(责任单位：县财政局、金融办、发展改革局、经贸局、税务局)(八)完善绿色金融风险防止消弭机制建立健全绿色金融风险预警机制，完善客户根本性环境风险内部报告制度、公开发表透露制度、与利益相关者交流对话制度和责任追究责任制度，具体信贷管理制度的环境标准和拒绝，提升绿色信贷可操作性。增强商业银行、发债人和金融中介机构对绿色信贷和绿色债券的风险分析能力，严苛监控大中型绿色项目的杠杆率和偿付能力等信用风险指标。反对地方法人金融机构创建完备的环境和社会风险评估管理流程。

希望银行业金融机构积极开展环境与社会风险的压力测试。大力稳健作好风险消弭和处理工作，增进绿色金融持续身体健康发展。(责任单位：县金融办、环保局、发展改革局、银行业金融机构)三、确保措施(一)强化的组织领导正式成立钟山县金融反对绿色产业发展工作领导小组，组组长由县政府分管领导兼任，成员还包括县金融办、财政局、发展改革局、环保局、经贸局、银行业金融机构以及涉及保险业金融机构等单位，办公室设于县金融办，负责管理日常工作。创建和完备工作同步和信息分享机制，强化交流协商，积极开展对辖区绿色金融业务的指导和监测，动态追踪辖区金融反对绿色产业发展工作进展情况。

强化金融政策与财税政策、产业政策、环保政策的协商因应，搭起绿色产业产融信息接入平台，增进产业政策信息、企业生产经营信息、金融产品和服务信息交流分享，增进产业与金融良性对话、构建互利共赢。(二)强化责任监督县直各涉及部门要将推展绿色金融发展划入最重要议事日程，融合绿色金融发展重点，分解成落实工作前进任务。创建绿色金融发展的半年和年度工作报告制度，定期追踪监测和通报各项工作进展情况，稳健推展绿色金融改革创新。

(三)强化宣传引领要抓好绿色金融科学知识的宣传普及工作，提升社会对绿色金融的认知度，推展构成发展绿色金融的普遍共识。更进一步强化社会公众的环保意识、提倡绿色消费，构成资源共享生态文明、反对绿色金融发展的较好社会氛围。

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